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| 緊盯細節降成本 聚焦實處提效益——市統計局“四農普”成本預算績效管理實踐 |
| 2025/9/25 19:10:05 來源：市統計局 范瑋瑋 打印本頁 |
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2026年，是全國第四次農業普查的關鍵之年，預算經費保障普查是獲取高質量農業數據的“硬件”基礎、是實現精準農業政策的“情報”來源、是推動鄉村振興的“導向”依據、是筑牢糧食安全基石的“洞察”之眼。連云港市統計局堅持以績效目標為出發點，在保證普查順利開展的前提下，從細處降成本，從實處提效益，切實做好“四農普”成本預算績效管理工作。
一、統籌全局，下好成本管理“一盤棋”
市統計局堅持把成本預算績效管理工作作為強化財務管理、推進政府過緊日子的重要抓手。一是制定《連云港市統計局財務管理辦法（暫行）》，由業務處室提出商品和服務采購需求，辦公室統一組織實施，改變原來由各處室單獨采購的模式，從而可以嚴格控制商品價格、印刷成本、會議培訓的會期、規模等，達到控制成本的目的。二是印發《連云港市統計局國有資產管理辦法（暫行）》，要求個人名下登記同類資產不得超過2件，其他上交辦公室在全局范圍內統一調配，減少資產閑置。經過全局固定資產盤查，已摸清局里固定資產底數，在編制“四農普”預算時，所需設備基本用科室原有及辦公室調配設備，減少資產重復購置及閑置。和“三農普”相比，節約設備購置費273.46萬元。
二、多式聯動，筑牢成本管理基石
堅持提前謀劃、主動作為，采取多項管理措施，切實做到“縱向穿透、橫向聯動”。一是和2016年“三農普”進行縱向比較，根據省局最新普查要求，刪除“三農普”的普查輔助表、編碼手冊、數據處理手冊等印刷；根據時代發展新形勢和新要求，去掉橫幅、宣傳背心、宣傳帽等傳統宣傳方式，增加公眾號等新媒體宣傳。和“三農普”相比，“四農普”實現降本218.29萬元，降本率達23.21%。二是和2023年“五經普”進行橫向比較，一方面根據普查經費支出情況，較精確測算辦公、差旅、交通、宣傳費用等；另一方面根據普查工作實際開展情況，壓縮培訓和會議頻次，減少普查數據評估培訓、普查工作布置會、電視電話會議等非必要培訓及會議，進一步優化成本績效管理。和“五經普”相比，“四農普”在會議、培訓上節約經費37.8萬元，降幅達14.34%。
三、明確目標，優化成本預算績效指標
2026年處于普查準備階段，主要工作是組建普查機構、研制普查方案、開展普查試點、落實普查經費和物資、進行清查摸底等。嚴格按照江蘇省統計局發布的農業普查年度績效目標以及績效指標指引，從3個一級指標，5個二級指標，20個三級指標中，結合我市實際情況選取了15個三級指標，主要集中在普查試點完成數、清查摸底戶數、培訓次數、宣傳次數等數量指標；培訓覆蓋率、摸底核查率等質量指標上加大權重，覆蓋產出、質量、效益全領域，以達到控成本提績效目的。
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