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| 江蘇省總工會關于在新形勢下深化職工之家建設的意見 |
| 2021/3/10 9:46:55 來源：市機關工會 打印本頁 |
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（蘇工發〔2014〕11號）
各市、縣（市、區）總工會，省各產業（廳、局、公司）工會，省總工會機關各部門：
“職工之家”體現了中國工會的性質、宗旨和特點，體現了職工群眾與工會的密切聯系，承載著黨對工會的重托，表達了職工群眾對工會的期望和信賴。30年的實踐證明，職工之家建設已經成為加強基層工會建設，增強基層工會活力的重要載體。為進一步加強基層工會建設，切實增強基層工會組織的吸引力凝聚力，根據中國工會十六大精神，結合江蘇實際，對新形勢下深化職工之家建設提出如下意見。
一、進一步明確深化職工之家建設的總體要求
1. 指導思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、習近平總書記系列重要講話和中國工會十六大精神，把加強基層基礎、增強工會組織的吸引力凝聚力作為戰略任務和基礎工程，大力推進基層工會建設，充分發揮基層工會組織在服務改革發展、維護職工權益中的重要作用，使工會組織真正成為廣大職工群眾信賴的職工之家；工會干部真正成為聽黨話、跟黨走、職工群眾信賴的“娘家人”。
2. 基本原則。堅持服務大局，緊緊圍繞譜寫中國夢江蘇篇章這個主題，充分激發廣大職工勞動熱情和創造活力，在全面深化改革、推動科學發展、推進“兩個率先”中發揮工人階級主力軍作用；堅持依法維權，把竭誠服務職工、發展職工利益作為一切工作的出發點落腳點，主動、依法、科學維權，幫助職工解決最關心最直接最現實的利益問題和最困難最操心最憂慮的實際問題，促進改革成果更多更公平地惠及職工群眾；堅持以職工為本，尊重職工的主體地位，發揮職工會員在建家中的主體作用，組織職工自我服務、自我管理，依靠職工辦工會，以工會作用發揮充分不充分、職工群眾滿意不滿意作為衡量建家成效的標尺；堅持統籌共建，借勢借力，整合資源，齊抓共建，形成黨組織統一領導、行政積極支持、工會具體實施、各方相互配合、職工熱情參與的建家工作格局；堅持與時俱進，適應形勢發展，把握職工需求，尊重基層實踐和創造，及時總結新經驗、推廣新做法，不斷賦予建家新內容，注入新活力，使建家活動常建常新，始終保持強大的生命力。
3. 總體目標。通過深化職工之家建設，進一步夯實基層基礎，不斷擴大工會工作覆蓋面，最廣泛地把職工群眾組織到工會中來、吸引到工會活動中來，使工會工作更加貼近實際、貼近基層、貼近職工，更加符合職工群眾意愿。經過3-5年的努力，全省85%以上的基層工會組織建成為合格職工之家，并積極爭創模范職工之家，力爭30%的合格職工之家建成為市級以上模范職工之家，同時涌現一大批優秀工會干部，努力把各級工會建設成為“組織健全、維權到位、工作規范、作用明顯、職工信賴”的職工之家。
二、進一步豐富職工之家建設的活動內涵
4. 把服務職工作為深化職工之家建設的核心內容。全心全意為職工群眾服務是工會工作的根本宗旨，也是建家的核心內容。要切實履行維護職工合法權益的基本職責，以一線職工、農民工、困難職工等為重點群體，以勞動就業、技能培訓、收入分配、社會保障、安全衛生等為重點領域，扎扎實實為職工做好事、辦實事、解難事。著眼于滿足職工群眾多層次需求，努力構建工會服務職工工作體系。按照“會、站、家”一體化思路，把組建工會、創辦職工幫扶服務中心、建設職工之家有機統一起來，為職工提供解憂愁、利發展、有實效、高水平的服務，把每一個基層工會都建設成直接為職工群眾提供服務的基地，使工會對職工有“家”一樣的溫暖、安全和幸福感。
5. 把落實“四權”作為深化職工之家建設的制度保證。工會會員是職工之家建設的主體，發揮會員的主體作用，關鍵在于落實會員的“知情權、參與權、選舉權、監督權”。要以深化“三公開四統籌”等活動落實工會會員的“知情權”；以堅持會員（代表）大會制度、會員代表常任制等落實工會會員的“參與權”；以規范完善選舉制度，推進工會主席直選、競選等落實工會會員的“選舉權”；以建立會員評議職工之家、評議工會主席制度等落實工會會員的“監督權”。在落實工會會員“四權”中，形成“建家、評家、管家”配套化制度體系。
6. 把構建“三位一體”推進格局作為深化職工之家建設的重要抓手。職工之家是對工會工作的綜合要求。在深化職工之家建設中，既要注重“軟件”建設，把工會各項重點工作落實到基層，并針對不同地區、不同企事業單位的特點，在促進企事業單位發展和維護職工群眾利益中，找準工會工作的結合點和切入點；又要因地、因企制宜建好職工群眾的各類文化體育活動場所、職工服務平臺等“硬件”設施；同時，更加重視工會的自身建設，加快推進工會組織的群眾化、民主化，提升工會干部的能力素質，形成“硬件”、“軟件”和“自身建設”三位一體互動并進的工作格局。
三、進一步拓寬職工之家建設的創建領域
7. 職工之家建設要向聯合基層工會、各類新社會組織延伸。工會組織建到哪里，職工之家建設就要覆蓋到哪里。要針對面廣量大的25人以下小型非公企業、各類新社會組織聯合基層工會建家難的現狀，積極探索、總結聯合基層工會職
工之家建設的多種實現形式及運行規律，形成聯合基層工會職工之家建設的規范化標準。
8. 職工之家建設要向縣（市、區）以下區域、行業工會拓展�？h（市、區）以下各類區域、行業工會既具有地方、產業工會的職能，又具有基層工會的特性，承擔部分基層工會難以承擔的維權職能，是工會組織承上啟下、不可替代的重要環節，也是當前職工之家建設的薄弱環節。要大力推進各類開發區（園區）、鄉鎮（街道）、村（社區）等縣（市、區）以下區域、行業工會職工之家建設，以改革創新的精神整合各方資源，完善組織體制，切實解決制約區域、行業工會作用發揮的難點問題。
9. 職工之家建設要向縣（市、區）總工會等更高層面提升�？h（市、區）總工會工作面廣、線長、點多、任務重，在工會組織體系中處于特殊重要的地位。為更好地推進縣（市、區）總工會自身建設，進一步建立完善對縣（市、區）總工會的綜合考評機制，在基層工會和縣（市、區）以下區域、行業工會開展職工之家建設的同時，省總工會將把縣（市、區）總工會納入模范職工之家的創建范圍，并制定相應創建標準，以提升我省縣級工會工作的整體水平。
四、進一步健全職工之家建設的工作機制
10. 組織領導機制。把工會組織建設成為職工之家是黨對工會工作的一貫要求，也是加強工會自身建設、增強吸引力凝聚力的內在需要。各級工會要高度重視，切實加強對深化職工之家建設的組織領導，成立專門工作機構，主要領導親自抓、分管領導重點抓、組織部門具體實施、各職能部門共同參與，形成全會上下合力推進，黨政工齊抓共建、常抓不懈的工作態勢。要克服重當前輕長遠、重局部輕全局的思想觀念，把職工之家建設作為全會一項“打基礎、增活力、利長遠”的重要工作，擺上工會工作更加突出的位置。要發揮模范職工之家研究會、聯誼會的作用，加強職工之家建設工作的交流、研討，定期研究深化職工之家建設中遇到的新情況、新問題，使職工之家建設永葆生機與活力。
11. 長效創建機制。要避免重評比、輕創建的現象，建立“申報自查、會員評家、隨機抽查”的綜合評價考核體系，形成科學有效的長效創建機制。省總工會研究制定江蘇省模范職工之家分類考核驗收細則（見附件），加強對模范職工之家創建工作考評，對已獲得省級以上模范職工之家稱號的單位，將定期組織復查驗收。各級工會要結合實際制定實施細則，促進職工之家規范化建設。要大力開展“聯手興家”、“結對共建”活動，重視發揮模范典型、規模企業的示范帶動作用，形成先進帶后進、“大家”帶“小家”、“小家”促“大家”的良好氛圍，建立資源共享、活動互融、信息互通的“聯建共享”機制。
12. 表彰激勵機制。要廣泛開展“爭創模范職工之家、爭當優秀工會干部”活動，大力表彰活動中涌現的先進基層工會和優秀工會干部。省總工會每五年組織兩次省模范職工之家和優秀工會工作者評選表彰活動。評選表彰模范職工之家、優秀工會工作者與評選五一勞動獎狀、獎章有機結合，對獲得省級以上模范職工之家稱號的基層工會、獲得省級以上優秀工會工作者稱號的基層工會主席，且連續三年以上會員評家滿意率達95%以上、會員評議工會主席滿意率達95%以上的，可推薦申報省“十佳模范職工之家、十佳工會工作者”。對獲得“十佳”稱號的先進集體和先進個人，省總工會授予“省五一勞動獎狀”、“省五一勞動獎章”。各級工會在加強職工之家創建考核工作的同時，可結合實際對獲得模范職工之家稱號的先進工會集體和優秀工會工作者給予適當物質獎勵。省總工會在表彰江蘇省模范職工之家的同時，對建家工作成績突出的市級工會，給予通報表揚。
附件：1.江蘇省模范職工之家（基層工會）考核驗收細則（試行）
2.江蘇省模范職工之家（縣以下中間層次區域、行業工會）考核驗收細則（試行）
3.江蘇省模范職工之家（縣、市、區總工會）考核驗收細則（試行）
江蘇省總工會
2014年3月17日
附件1：
江蘇省模范職工之家（基層工會）
考核驗收細則（試行）
考核
項目 考 核 內 容 單項分 自查分 考評分
組織
健全
15分 1.工會組織依法規范建立，職工（含勞務派遣工等各種用工形式的職工）入會率達到90%；（2分）
2.工會委員會到期按時換屆，工會委員會、主席、副主席按照《工會章程》規范民主選舉產生；（2分）
3.符合條件的依法取得工會社團法人資格。（1分） 5
1.工會委員會建立時，同步建立經費審查委員會和女職工委員會（女職工不滿10人的設立女職工委員）；（2分）
2.企業和企業化管理的事業單位要建立健全勞動爭議調解委員會、工會勞動法律監督委員會、工會勞動保護監督檢查委員會等工作機構；在企事業班組中設立工會小組勞動保護檢查員。（4分） 6
1.職工200人以上的企業依法配備專職工會主席并落實相關待遇；（1分）
2.經審會主任、女職委主任和工會專職工作人員按規定配備。（3分） 4
維權
到位
28分 1.企業民主管理制度健全，職代會每年至少召開一次，每次職代會至少有一項審議通過事項；（2分）
2.企業集體協商、集體合同制度健全。每年開展工資協商，經協商確定的職工工資調整幅度與企業勞動生產率、經濟效益相適應；（2分）
3.企業動態開展和諧勞動關系創建活動，對照《勞動關系和諧企業評價規范》自評分達80分；（2分）
4.廠務公開渠道暢通、內容全面、實施及時，其他民主管理形式多樣、有效。（2分） 8
1.及時了解掌握本單位困難職工生產、生活狀況；（2分）
2.正常開展生活、醫療、子女上學幫扶和法律援助、人文關懷等幫扶服務活動，項目不少于五項；（3分）
3.“兩節”送溫暖活動實現全覆蓋。（2分） 7
1.推行“1+3”安全監控工作體系；（2分）
2.開展“安康杯”競賽和職業安全衛生知識普及教育等群眾性勞動保護活動；（2分）
3.簽訂實施勞動安全衛生專項集體合同。（1分） 5
1.建立完善女職工權益專項集體合同制度，開展女職工勞動保護法規執行情況督查；（2分）
2.深化拓展女職工關愛行動，重點做好困難女職工幫扶、單親女職工家庭子女助學和女職工心理關懷等工作。（2分） 4
1.經常性開展勞動法律監督活動，全年開展監督檢查活動不少于2次；（2分）
2.勞動爭議糾紛及時調解處理，化解率95%；（1分）
3.企業勞動合同簽訂率100%，并依法及時履行。（1分） 4
工作
規范
24分 1.工會組織有專人負責、有印章、有牌子、有辦公場所、有職工活動陣地、有工會活動經費（工會社團法人的應有單獨經費賬號）、有工作臺賬；（4分）
2.建立職工服務中心（站、點），有牌子、有場地、有人員，建立救助辦法、工作流程等幫扶服務工作制度。（2分） 6
1.建立工會工作信息報送制度，按要求做好工會統計年報工作；（2分）
2.建立工會干部培訓制度，工會主席參加上級工會組織的上崗培訓和適應性培訓。（2分） 4
1.積極開展企事業工會勞動保護工作規范化建設，達到勞動保護工作合格工會以上標準；（2分）
2.建立勞動法律法規宣傳教育制度，每年至少組織一至兩次普法宣傳活動；（1分）
3.建立勞資雙方溝通協商、重大勞動爭議糾紛上報制度； �。�1分）
4.公司制企業依法建立職工董事、監事制度。（1分） 4
1.基層工會60%部分留成經費及時足額收繳到位；（3分）
2.獨立開設銀行賬戶，經費獨立核算獨立管理；（1分）
3.經費使用和開支范圍嚴格執行《基層工會經費收支管理辦法》的規定。（2分） 6
1.每年審查審計本級工會經費收支及資產管理情況； �。�2分）
2.每年向會員（代表）大會報告經審工作。（2分） 4
作用
明顯
23分 1.廣泛開展職工素質提升活動，職工讀書有陣地、有活動，職工文體工作有計劃、有隊伍、有活動，職工教育培訓有載體，培訓經費的提取使用規范到位；（4分）
2.深入開展“爭當文明職工”等精神文明創建活動；（2分）
3.工會工作有影響，工會新聞宣傳有典型有窗口。（2分） 8
1.深入開展女職工“雙爭”（爭當五一巾幗標兵、爭創五一巾幗標兵崗）活動，引領女職工爭先創優、崗位建功； �。�1分）
2.建立完善女職工學習培訓制度，為全面提升女職工綜合素質和技能水平搭建平臺。（1分） 2
1.服務企業發展有成效，勞動競賽有組織、有計劃、有目標、有措施、有獎勵、有經費，競賽氛圍濃厚，臺賬資料齊全；（3分）
2.注重選樹宣傳先進典型，發揮勞模先進作用。開展勞模創新工作室創建和師徒結對等活動，推廣勞模創新成果。關心關愛勞模，及時幫扶困難勞模；（2分）
3.推動企業技術創新，職工技術革新、技術攻關、技術協作、技術交流、技術服務和“六小”活動成效顯著，職工科技成果推廣運用成績突出；（2分）
4.建立勞動競賽和創新成果表彰獎勵機制；企業設立職工節能減排義務監督員。（2分） 9
1.黨政支持工會工作，符合條件的黨組織負責人兼任工會主席；（2分）
2.堅持黨工共建、“三公開四統籌”各項活動制度。（2分） 4
職工
信賴
10分 1.建立會員評家、會務公開、會員代表常任制等制度，職工會員的“知情、參與、選舉、監督”等權利得到有效落實；（4分）
2.職工（會員）群眾對建家活動民主測評滿意度達85%�！ 。�6分） 10
合計
注：此表中基層工會考核對象主要包括：1、企業工會；2、機關、事業單位工會； 3、聯合基層工會；4、各類民辦非企業單位（社會組織）基層工會等。
分類考核依據：《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》、國務院《女職工勞動保護特別規定》、全國總工會《企業工會工作條例》、《工會女職工委員會工作條例》、江蘇省“一辦法七條例”、《中華全國總工會關于加強機關工會工作的若干問題的試行意見》（總工辦〔1995〕45號）、中共江蘇省委《關于進一步加強新時期工會工作的意見》（蘇發〔2005〕30號）、省委辦公廳《關于加強和改進新形勢下工會工作的若干意見》（蘇辦發〔2009〕37號）等文件。
附件2：
江蘇省模范職工之家
（縣級以下中間層次區域、行業工會）考核驗收細則（試行）
考核
項目 考 核 內 容 單項分 自查分 考評分
組織
健全
15分 1.工會組織依法規范建立，到期按時換屆；（1分）
2.工會領導班子民主選舉產生；工會主席按照有關文件要求由同級副職兼任，并根據工作需要選優配專工會干部和社會化聘用工會工作者。（3分） 4
1.工會建立時同步規范建立經費審查委員會、女職工委員會、勞動爭議調解委員會、工會勞動法律監督委員會、職工法律援助站和工會勞動保護監督檢查委員會等工作機構；有專人負責日常工作；（5分）
2.所屬基層工會勞動法律監督、勞動爭議調解組織建制率100%，社團法人登記率達90%；（1分）
3.加強對所屬基層女職工組織規范化建設的指導，本區域行業符合女職工委員會建立條件的工會，女職工組織同步組建率達95%。（1分） 7
1.完成年度組建工會和發展會員目標，本區域、行業工會所屬符合條件的基層工會動態組建率達85%；（2分）
2.職工（含勞務派遣工等各種用工形式的職工）動態入會率達到90%。（2分） 4
維權
到位
26分 1.職代會、廠務公開、集體協商集體合同、和諧勞動關系創建等重點工作推進有計劃、落實有舉措、實施有行動； �。�3分）
2.所屬基層50人以上建會企業職代會、廠務公開、集體協商集體合同建制率達80%；（3分）
3.符合《勞動關系和諧企業評價規范》標準的企業數達60%。（3分） 9
1.積極履行工會幫扶服務職責，開展生活、醫療、就業、子女上學幫扶和法律援助、人文關懷及其它幫扶服務活動，幫扶服務對象達到一定規模；（2分）
2.與政府有關部門建立幫扶工作協調、會商、轉辦等聯動機制。（2分） 4
1.深入推行“1+3”安全監控工作體系，轄區生產型工業企業推廣率達80%；（2分）
2.廣泛開展“安康杯”競賽活動，轄區企事業單位參賽率達90%；（2分）
3.勞動安全衛生專項集體合同在規模以上職業危害高危行業企業實現全覆蓋。（1分） 5
1.指導所屬基層建立完善女職工權益專項集體合同制度。從實際需要出發，積極探索建立區域、行業女職工權益專項合同制度，依法維護女職工的合法權益和特殊利益；（2分）
2.深化拓展女職工關愛行動，重點做好困難女職工幫扶、單親女職工家庭子女助學和女職工心理關懷等工作�！ 。�2分） 4
1.主動融入社會矛盾糾紛大調解體系，勞動爭議糾紛及時調解處理，化解率95%；及時為職工提供法律援助服務，援助率100%；（2分）
2.所在區域、行業職工勞動合同簽訂率不少于98%，并依法及時履行；專人負責職工信訪工作，及時處理信訪事項。（2分） 4
工作
規范
26分 1.工會組織有專人負責、有印章、有牌子、有辦公場所、有職工活動陣地、有工會活動經費（工會社團法人的應有單獨經費賬號）、有工作臺賬；（4分）
2.做好工會年報統計和信息工作，積極參與“全國工會基層組織建設工作管理系統數據庫”和“全國工會統計年報數據庫”建設，信息準確、管理規范。（2分） 6
1.本級工會建立幫扶服務中心（站、點），所轄區域內村（社區）、規模以上企業建立幫扶服務站（點）達90%以上；幫扶服務中心（站）有牌子、有場地、有人員；（2分）
2.建立工作流程、救助辦法、幫扶標準等工作制度，并上墻公示；對轄區內困難職工的基本情況、致困原因、求助需求、幫扶情況及跟蹤服務逐一登記建檔；（2分）
3.采取行政劃撥、社會捐贈、企業贊助、工會經費撥入等方式籌集幫扶服務資金和工作經費，按規定、科學合理使用幫扶資金。（1分） 5
1.積極開展企事業工會勞動保護工作規范化建設，轄區生產型規模以上企事業單位勞動保護工作合格工會創建率達60 %；（2分）
2.建立勞動法律法規宣傳教育制度、工會勞動法律監督制度、勞資雙方溝通協商、重大勞動爭議糾紛上報、職工法律援助、職工信訪接待處理制度；（2分）
3.每年至少組織一至兩次普法宣傳教育活動；經常性開展勞動法律監督活動，區域、行業性監督檢查活動每年不少于2次。（2分） 5
1.有一定的活動經費來源，經費管理規范、使用合理、手續齊備；（2分）
2.獨立開設銀行賬戶，做到獨立核算獨立管理；（2分）
3.定期組織所屬基層財務活動，一年不少于兩次。（2分） 6
1.每年審查審計本級及下一級工會經費收支及資產管理情況；（2分）
2.每年按規定報告經審工作；（1分）
3.每年檢查指導下一級工會經審工作。（1分） 4
作用
明顯
23分 1.廣泛開展職工素質提升活動，職工教育培訓有載體，職工文化體育工作有計劃、有隊伍、有活動；所屬百人以上企業普遍建立職工書屋，每年組織文體活動不少于兩項； �。�3分）
2.深入開展“爭當文明職工”等精神文明創建活動；（2分）
3.重視工會新聞宣傳工作，有典型、有陣地、有影響。（3分） 8
1.深入開展女職工“雙爭”（爭當五一巾幗標兵、爭創五一巾幗標兵崗）活動，女職工參與率達80%以上；（1分）
2.大力實施女職工素質提升工程，本地區女職工和女職工干部教育培訓率分別達60%和90%。（1分） 2
1.服務經濟發展作用明顯，結合本地本行業特點制定勞動競賽活動規劃。對基層工會開展競賽活動分類指導、量化考核。注重競賽活動的宣傳，增強吸引力、凝聚力；�。�3分）
2.弘揚勞模精神，宣傳勞模事跡，發揮勞模作用。做好勞模管理服務工作，建立勞模檔案，實行動態管理服務。定期走訪慰問勞模，及時幫扶困難勞模；（3分）
3.職工科技創新活動有方案、有舉措、有創新，加強分類指導，落實工作責任，嚴格量化考核，在促進職工崗位成才、崗位創新上成效顯著。（3分） 9
1.工會與同級政府（部門）建立聯席會議制度，每年至少開會一次，解決涉及職工利益和工會工作的實際問題； �。�2分）
2.建立健全黨工共建機制，所屬非公企業開展“三公開四統籌”活動覆蓋面達85%；所屬基層工會干部上崗培訓率達85%。（2分） 4
職工
信賴
10分 1.建立會員評家、會務公開、會員代表常任制等制度，所屬獨立基層工會建立會員評家機制面（動態）達90%，有效落實職工會員的“知情、參與、選舉、監督”等權利； �。�4分）
2.所屬基層工會主席對本級工會工作民主測評滿意率達85%；（3分）
3.隨機抽取所屬企事業單位職工會員對所在基層工會的工作評價平均滿意率達85%。（3分） 10
合計
注：本表基層以上縣以下中間層次區域、行業工會考核對象主要包括：1. 省級以上開發園區工會；2.省級以上開發園區內二級功能區、片區基層工會聯合會；3.高�？萍紙@、特色產業園工會聯合會；4.鄉鎮（街道）工會；5.鄉鎮（街道）內工業集中區工會聯合會；6.村、社區工會聯合會；7.樓宇、市場、商場、特色街區等基層工會聯合會；8.縣（市、區）以下行業工會聯合會；9. 其他中間層次工會組織。
分類考核依據：《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》、國務院《女職工勞動保護特別規定》、江蘇省“一辦法七條例”、全國總工會《工會女職工委員會工作條例》、《關于進一步加強開發區、工業園區工會工作的意見》（總工發〔2011〕55號）、《關于加強鄉鎮（街道）工會規范化建設的意見》（總工發〔2005〕53號）、《關于加強小企業工會聯合會建設的意見》（總工發〔2009〕46號）、中共江蘇省委《關于進一步加強新時期工會工作的意見》（蘇發〔2005〕30號）、省委辦公廳《關于加強和改進新形勢下工會工作的若干意見》（蘇辦發〔2009〕37號）、江蘇省總工會《加強縣以下行業工會建設暫行辦法》（蘇工組〔2009〕45號）等文件。
附件3：
江蘇省模范職工之家（縣、市、區總工會）考核驗收細則（試行）
考核 項目 考 核 內 容 單項分 自查分 考評分
組織
健全
15分 1.本級工會到期按時換屆，工會主席按同級黨政副職配備；（2分）
2.換屆和調整任免干部符合《工會法》《中國工會章程》及工會干部協管規定。（2分） 4
1.按照有關規定建立健全同級工會經費審查委員會、女職工委員會、勞動爭議調解委員會、工會勞動法律監督委員會等工作機構，設立工會勞動保護監督檢查員；�。�4分）
2.經審會主任按同級工會領導班子副職配備，設立經審辦并有專職人員；（1分）
3.女職工委員會主任按同級工會領導班子副職配備，或由同級工會女主席、女副主席兼任。（1分）
4.建立健全工會組織，所屬區域、行業工會勞動法律監督、勞動爭議調解、法律援助機構建制率100%，設有職工信訪接待和12351維權熱線服務窗口。（1分） 7
1.完成省、市總確定的年度組建工會和發展會員目標任務；（2分）
2.根據有關要求，本地區符合條件的區域性、行業性工會組建率達95%，并按有關要求選優配專工會干部，有條件的聘用一定數量的社會化工會工作者，形成比較健全的條塊結合、以塊為主、優勢互補的組織體制。（2分） 4
1.職代會、廠務公開、集體協商集體合同、和諧勞動關系創建等重點工作推進有計劃、落實有舉措、實施有行動；（3分）
2.所屬基層50人以上建會企業職代會、廠務公開、集體協商集體合同建制率達80%，符合《勞動關系和諧企業評價規范》標準的企業數達60%；（3分）
3.工會通過廠務公開協調（領導）小組、協調勞動關系三方機制機構發揮作用，定期研究和部署工作。（2分） 8
維權
到位
25分 1.建立健全信訪接待、就業幫助、法律援助、生活救助、人文關懷等幫扶服務機制；積極拓展幫扶服務內容，擴大服務對象，為廣大職工提供多元化服務；（2分）
2.指導所屬鄉鎮（街道）、開發園區及各類企業幫扶服務站開展工作，建立與上下級工會或幫扶服務平臺的工作協調制度，與政府有關部門建立幫扶工作協調、會商、轉辦等聯動機制，整合社會幫扶資源，融入社會救助體系。（2分） 4
1.深入推行“1+3”安全監控工作體系，轄區生產型工業企業推行率達80%；（2分）
2.廣泛開展“安康杯”競賽活動，轄區企事業單位參賽率達90%；（2分）
3.勞動安全衛生專項集體合同在規模以上職業危害高危行業企業實現全覆蓋。（1分） 5
1.加強女職工維權機制建設，女職工權益專項集體合同同步建制率達集體合同建制企業的95%；（2分）
2.深化拓展女職工關愛行動，重點做好困難女職工幫扶、單親女職工家庭子女助學和女職工心理關懷等工作（1分）
3.積極參與本地區涉及女職工權益政策措施的研究和制度，依法開展女職工權益落實情況的專項督查。（1分） 4
1.勞動爭議糾紛及時調解處理，化解率95%；及時為職工提供法律援助服務，援助率100%；專人負責信訪工作，及時處理信訪事項；（2分）
2.所在區域、行業職工勞動合同簽訂率不少于98%，并依法及時履行。（2分） 4
1.建立健全縣級工會代表大會、全委會議、常委會議、主席辦公會議等制度，按民主程序實行替補（增補）制度；（2分）
2.建立領導班子學習和聯系基層制度；工會干部教育培訓工作制度化、經�；�，完成省、市下達的調訓任務�！ 。�2分） 4
1.做好重點工作監督檢查、工會年報統計和信息工作； �。�2分）
2.積極參與“全國工會基層組織建設工作管理系統數據庫”和“全國工會統計年報數據庫”建設，信息準確、管理規范。（1分） 3
工作
規范
25分 1.積極開展企事業工會勞動保護工作規范化建設，轄區生產型規模以上企事業單位勞動保護工作合格工會創建率達60%；（2分）
2.建立健全勞動法律法規宣傳教育制度；健全完善工會勞動法律監督機制；建立工會勞動爭議處理、勞資雙方溝通協商、重大勞動爭議糾紛上報、職工法律援助、職工停信訪接待處理制度，完善訴調對接機制；（1分）
3.每年至少組織一至兩次普法宣傳教育活動；經常性開展勞動法律監督活動，全縣（市、區）性監督檢查活動每年不少于2次。（1分） 4
1.本級幫扶服務中心建設規范，所屬鄉鎮（街道）全部建立幫扶服務站（點），所轄區域內村（社區）、規模以上企業建立幫扶服務站（點）達90%以上；（2分）
2.按照全國工會幫扶工作管理系統的要求建立困難職工檔案，實行動態管理；各類幫扶服務工作制度健全，活動臺賬、資料齊全；（1分）
3.采取行政劃撥、社會捐贈、企業贊助、工會經費撥入等方式籌集幫扶服務資金和工作經費；建立健全各類幫扶資金管理使用制度，無違規違法現象。（1分） 4
1.撥交工會經費收入增長率連續兩年達到并超過縣級工會平均增長率；（3分）
2.行政事業單位工會經費收繳占收繳總額的15%；（1分）
3.專項資金核算準確、�？顚Ｓ�，有完善的制度，管理中無違規行為。（2分） 6
1.經審工作制度健全，并落實到位；（2分）
2.每年審查審計本級工會經費收支和資產管理情況并按規定報告工作；（1分）
3.按規定審計下一級工會經費收支及資產管理情況，指導考核下一級工會經審工作。（1分） 4
作用
明顯
25分 1.廣泛開展職工素質提升活動，職工教育培訓有載體、有活動、有經費；規模以上建會企業建有職工書屋率達80%；（2分）
2.職工文化體育工作有計劃、有隊伍、有活動；建有工人文化宮（職工文體中心），并經常開展活動；（2分）
3.深入開展“爭當文明職工”等精神文明創建活動；（2分）
4.工會工作有影響，工會新聞宣傳有典型、有窗口、有陣地。（2分） 8
1.深入開展女職工“雙爭”（爭當五一巾幗標兵、爭創五一巾幗標兵崗）活動，女職工參與率達80%；（1分）
2.大力實施女職工素質提升工程，本地區女職工和女職工干部教育培訓率分別達60%和90%。（1分） 2
1.勞動競賽推動當地經濟發展作用明顯。勞動競賽組織領導機構健全，勞動競賽有規劃、有組織、有措施、有檢查、有總結、有表彰獎勵。加強競賽活動宣傳，推廣競賽活動的先進經驗；（3分）
2.弘揚勞模精神，發揮勞模作用，注重培養選樹和宣傳先進典型，開展勞模創新工作室創建活動；做好勞模管理服務工作，建立健全勞動模范檔案動態管理機制，規范使用勞模專項補助資金，定期組織勞模進行免費體檢和療休養活動；（3分）
3.深入推進職工技術創新活動，建立職工科技創新競賽活動領導小組，定期研究部署職工科技創新工作，并在經費保障、成果評選、表彰獎勵、待遇落實等方面采取有效措施。（2分） 8
1.地方黨政支持工會參政議政，黨委建立健全加強工會工作制度，每年聽取工會工作匯報；每屆內至少召開一次工會工作會議；（2分）
2.建立工會與政府聯席會議制度，每年至少開會一次，解決涉及職工利益和工會工作的實際問題；企業民主管理納入同級黨政全局工作統籌部署、同步推進；（2分）
3.當年推動本級人大、政協開展執法檢查和視察活動，促進工會工作成效顯著，當年在同級人大、政協會議上提出維護職工權益的建議、議案和提案并被采納 ；（2分）
4.建立健全黨工共建機制，所屬非公企業開展“三公開四統籌”活動覆蓋面達85%。（1分） 7
職工
信賴
10分 1.建立會員評家、會務公開、會員代表常任制等制度，所屬獨立基層工會建立會員評家機制面（動態）達90%，有效落實職工會員的“知情、參與、選舉、監督”等權利�！ 。�4分）
2.所屬產業（公司）系統工會、鄉鎮街道、園區工會主席和隨機抽取不同類型企業、事業單位若干名基層工會主席對縣（市、區）工會工作滿意率達85%。（6分） 10
合計
注：分類考核依據：《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》、江蘇省“一辦法七條例”、 全國總工會《工會女職工委員會工作條例》、《中華全國總工會關于進一步加強縣級工會組織工作的意見》（總工發〔2011〕43號）、中共江蘇省委《關于進一步加強新時期工會工作的意見》（蘇發〔2005〕30號）、省委辦公廳《關于加強和改進新形勢下工會工作的若干意見》（蘇辦發〔2009〕37號）、江蘇省總工會《關于貫徹<中華全國總工會關于加強和改進新形勢下工會自身建設的決定>的意見》（蘇工發〔2010〕12號）等文件。
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